??2008年，中國頒布“禁塑令”，五年后的2013年，國家發(fā)改委曾對外透露，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量累計減少670億個。但隨著互聯(lián)網(wǎng)訂餐等新消費業(yè)態(tài)的發(fā)展，卻使一次性塑料餐盒的使用量再次抬頭，正挑戰(zhàn)環(huán)境的承載力。

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??“中國的鋼材產(chǎn)量已經(jīng)超過了7億噸，中國塑料的消費量是1億噸。如果從體積上算，它們兩個體積是等同的。”2017年初，世界經(jīng)濟論壇《新塑料經(jīng)濟學(xué)》報告稱，在過去的半個世紀中，塑料的使用增加了二十倍，預(yù)計在未來20年將再次增加一倍。

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??塑料使用大量增加之后積累的處理的問題已經(jīng)是全球都面臨的挑戰(zhàn)。上述《新塑料經(jīng)濟學(xué)》報告稱，目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，加上處理中的損耗，^終被有效回收的只有10%。另外30%的塑料包裝(按重量計算)的設(shè)計歸宿就是填埋、焚燒或能量回收。

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??引入押金返還制度，可以推動垃圾分類工作有效落實。針對低附加值可回收物的分類回收，目前國內(nèi)部分城市地區(qū)制定了一些方法措施，例如建立基金發(fā)放補貼、處罰違規(guī)對象等，但在具體實施中，還需要繼續(xù)探索解決產(chǎn)業(yè)鏈條補貼前置、處罰對象無法確定、回收物統(tǒng)計監(jiān)管成本高、投入資金大等問題，以便在實踐中落實好的政策。